近日,关于多地解禁中华田园犬和部分地方仍在禁养的等话题引发广泛关注。7月1日,记者调查发现,目前国内各地对于中华田园犬的管理政策存在差异,深圳、广州、长沙等城市已逐步“解禁”,但西安、成都、杭州等多地仍对其实施管控。有专业人士告诉记者,虽然仍有部分城市限制饲养中华田园犬,但是可以明显看到,背后的趋势是逐步放宽,强调科学管理而非“一刀切”禁养。
多地“解禁”中华田园犬
允许登记饲养
早在2019年12月,深圳发布《关于公布烈性犬名单的通告》,将中华田园犬从原27种禁养烈性犬名单中移除,允许其办理养犬登记证并合法饲养,且在2024年6月更新的深圳禁养烈性犬名录中,中华田园犬仍不在列。
紧随其后,广州于2025年1月发布《广州市公安局 广州市农业农村局关于广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告》,将比特斗牛梗犬在内的35种犬只以及体高(站立时从肩部最高点到地面的距离)超过71cm的犬只和市农业农村部门和市公安机关认定的其他烈性犬只列为危险犬品种,并将中华田园犬移出禁养名单,允许登记饲养。
长沙曾在2019年将中华田园犬和40余种犬类一同列入《危险犬只目录》。不过,在今年6月19日,在长沙市公安局治安管理支队召开的禁养犬只管理专题论证会上,市人大代表、相关动物保护协会负责人、大学教授、疾控专家、农业农村局相关处室负责人、社区工作人员、基层派出所民警等经过热烈讨论后一致认为,可以将中华田园犬(土狗)移出《危险犬只目录》。
记者留意到,合肥也曾将中华田园犬列入《合肥市禁养犬名录(征求意见稿)》,引发广泛争议。2020年5月,正式确定的《合肥市禁养犬名录》除去了中华田园犬,这意味着在犬类重点管理区内,个人可以继续按规定养中华田园犬(土狗)。
此外,南京、无锡等地未明确将中华田园犬列入禁养烈性犬和大型犬具体品种名单,但多地均设有部门认定条款,如南京规定,在养犬重点管理范围内禁止饲养30种大型犬、烈性犬,由公安机关、畜牧兽医部门认定的成年犬体高(肩高)超过61cm的成年犬种也在禁养之列。
不少地区仍在管控
是否禁养因城市而异
记者调查发现,目前成都、西安等地区仍在对中华田园犬进行管控,主要对其肩高和限养区域等作出明确规定。而中华田园犬是否禁养因城市而异,部分城市将其列入禁养名单,也有城市将其移出禁养名录。
比如,西安自2012年起实施的《西安市限制养犬条例》,将该市划分为重点限养区和一般限养区,重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬,单位饲养或者一般限养区内个人饲养烈性犬、大型犬的,必须实行拴养或者圈养。而中华田园犬被列入重点限养区内禁止个人饲养的烈性犬、大型犬名录。

西安市限制养犬条例
杭州2007年发布的《杭州市区重点限养区准养犬类品种及一般限养区公寓楼禁养犬类品种名录》,将中华田园犬列为一般限养区公寓楼禁止饲养的烈性犬品种。
沈阳2021年发布的《沈阳市禁养犬名单》,同样将中华田园犬列为烈性犬,禁止在重点管理区内饲养。另外,依据2018年发布的《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》以及2019年发布的《郑州市城市建成区范围内禁养犬只名录》,中华田园犬也被列为区域内禁养的烈性犬。
西安市城管局工作人员表示,目前西安市实施的是《西安市限制养犬条例》,该办法从2012年2月1日开始实施。
